中文字幕在线不卡视频,欧美视频在线观看网站,日韩高清片,在线免费观看一区二区三区,手机在线看片不卡中文字幕,中文字幕.com,中文字幕精品在线观看

采用固定總價(jià)的EPC合同能否突破總價(jià)據實(shí)結算?

欄目:公司新聞 發(fā)布時(shí)間:2023-11-16
分享到:

一、EPC總包合同中的固定總價(jià)原則上不能被突破

(一)EPC總包合同概念

EPC是Engineering Procurement Construction的簡(jiǎn)稱(chēng),分別對應的是工程(Engineering)、采購(Procurement)和建設(Construction),是國際通用的工程總承包產(chǎn)業(yè)的總稱(chēng)。

具體為承包人受發(fā)包人的委托,按照合同的約定對工程建設項目的設計、采購、施工、試運行等實(shí)行全過(guò)程或若干階段的承包。通常承包人在總價(jià)合同條件下,對其所承包工程的質(zhì)量、安全、費用和進(jìn)度進(jìn)行負責

(二)固定總價(jià)原則上不能被突破的相關(guān)規定

EPC工程總承包模式最初源于西方國家私人企業(yè)主在工業(yè)或民用建筑中,通過(guò)固定的投資額和工程進(jìn)度要求營(yíng)造滿(mǎn)足其功能需求的建筑產(chǎn)品。所以EPC模式下,合同一般采用固定總價(jià)的形式。

如國際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì )FIDIC于1999年發(fā)布的銀皮書(shū)《EPC/交鑰匙項目合同條件》14.1條約定的合同價(jià)格為固定總價(jià),FIDIC于1995年發(fā)布的橘皮書(shū)《設計-建造和交鑰匙合同條件》13.1約定的也是固定總價(jià),住房城鄉建設部、國家工商總局聯(lián)合印發(fā)的《建設項目工程總承包合同示范文本》(GF-2011-0216)14.1.1 約定:“本合同為總價(jià)合同,除根據第13條變更和合同價(jià)格的調整,以及合同中其它相關(guān)增減金額的約定進(jìn)行調整外,合同價(jià)格不做調整。”

《招標投標法》第四十六條規定:“招標人和中標人應當自中標通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書(shū)面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)热莸钠渌麉f(xié)議。

《招標投標法實(shí)施條例》第五十七條規定:“ 招標人和中標人應當依照招標投標法和本條例的規定簽訂書(shū)面合同,合同的標的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應當與招標文件和中標人的投標文件的內容一致。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)热莸钠渌麉f(xié)議。”

《住房與城鄉建設部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見(jiàn)》規定:“工程總承包項目可以采用總價(jià)合同或者成本加酬金合同。”

《上海市工程總承包試點(diǎn)項目管理辦法》第十九條(合同形式)規定:“工程總承包項目宜采用總價(jià)包干的固定總價(jià)合同,合同價(jià)格應當在充分競爭的基礎上合理確定,除招標文件或者工程總承包合同中約定的調價(jià)原則外,工程總承包合同價(jià)格一般不予調整。”

深圳市住房和建設局印發(fā)的《EPC工程總承包招標工作指導規則(試行)》規定:“建議采用總價(jià)包干的計價(jià)模式,但地下工程不納入總價(jià)包干范圍,而是采用模擬工程量的單價(jià)合同,按實(shí)計量。”

住房城鄉建設部《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》(征求意見(jiàn)稿),第17條規定:“工程總承包項目宜采用固定總價(jià)合同。建設單位和工程總承包單位依據住房城鄉建設主管部門(mén)制定的計價(jià)規則,在合同中約定工程總承包計價(jià)方式和計價(jià)方法。依法必須招標的工程項目,合同固定價(jià)格應當在充分競爭的基礎上合理確定。除合同約定的變更調整部分外,合同固定價(jià)格一般不予調整。除雙方合同明確約定外,建設單位不得將工程總承包項目的審計結論作為結算依據。”

《最高人民法院關(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十八條也規定:當事人約定按照固定價(jià)結算工程價(jià)款,一方當事人請求對建設工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的,不予支持。

從以上相關(guān)規定來(lái)看,工程總承包項目主要采取固定總價(jià)的計價(jià)方式,顧名思義固定總價(jià)應指除雙方合同約定的風(fēng)險調價(jià)因素外,固定總價(jià)應不予調整。在招投標時(shí),投標人的投標價(jià)格是建立在全面了解投標項目工程量、需投入時(shí)間及相應風(fēng)險的基礎上進(jìn)行的報價(jià)和中標,且雙方依照招標文件和中標人的投標文件訂立了書(shū)面合同。故該屬于合同實(shí)質(zhì)性?xún)热莸墓潭們r(jià)在原則上不能被突破。

二、如需突破EPC總包合同的固定總價(jià),需滿(mǎn)足哪些條件

EPC承包合采用固定總價(jià)模式的原則上不得突破總價(jià)據實(shí)結算。如確實(shí)有必要突破總價(jià)據實(shí)結算,則應分如下情況處理:

(一)第一種情況:該項目并非依法必須進(jìn)行招投標的項目

依據《最高人民法院關(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十三條規定:“發(fā)包人將依法不屬于必須招標的建設工程進(jìn)行招標后,與承包人另行訂立的建設工程施工合同背離中標合同的實(shí)質(zhì)性?xún)热荩斒氯苏埱笠灾袠撕贤鳛榻Y算建設工程價(jià)款依據的,人民法院應予支持,但發(fā)包人與承包人因客觀(guān)情況發(fā)生了在招標投標時(shí)難以預見(jiàn)的變化而另行訂立建設工程施工合同的除外。”在后期具體實(shí)施中,確實(shí)存在因客觀(guān)情況發(fā)生了在招標投標時(shí)難以預見(jiàn)的變化,則可以簽訂補充合同據實(shí)結算。

(二)第二種情況:該項目依法屬于必須招標的建設工程項目

1.必須進(jìn)行招標的項目規定如下:

《招標投標法》第三條規定:“在中華人民共和國境內進(jìn)行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購,必須進(jìn)行招標:

(一)大型基礎設施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì )公共利益、公眾安全的項目;

(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;

(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

 

《必須招標的基礎設施和公用事業(yè)項目范圍規定》第二條規定,大型基礎設施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì )公共利益、公眾安全的項目,必須招標的具體范圍包括:

(一)煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源基礎設施項目;

(二)鐵路、公路、管道、水運,以及公共航空和A1級通用機場(chǎng)等交通運輸基礎設施項目;

(三)電信樞紐、通信信息網(wǎng)絡(luò )等通信基礎設施項目;

(四)防洪、灌溉、排澇、引(供)水等水利基礎設施項目;

(五)城市軌道交通等城建項目。

《必須招標的工程項目規定》第二條規定:“全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目包括:

(一)使用預算資金200萬(wàn)元人民幣以上,并且該資金占投資額10%以上的項目;

(二)使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金,并且該資金占控股或者主導地位的項目。

及第三條規定:“使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目包括:(一)使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國際組織貸款、援助資金的項目;(二)使用外國政府及其機構貸款、援助資金的項目。”

針對上述規定范圍內的項目,根據《必須招標的工程項目規定》第五條規定,其勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購達到下列標準之一的,必須招標:

(一)施工單項合同估算價(jià)在400萬(wàn)元人民幣以上;

(二)重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上;

(三)勘察、設計、監理等服務(wù)的采購,單項合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上。

同一項目中可以合并進(jìn)行的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購,合同估算價(jià)合計達到前款規定標準的,必須招標。

2.根據《民法典》第五百三十三條規定:

“ 合同成立后,合同的基礎條件發(fā)生了當事人在訂立合同時(shí)無(wú)法預見(jiàn)的、不屬于商業(yè)風(fēng)險的重大變化,繼續履行合同對于當事人一方明顯不公平的,受不利影響的當事人可以與對方重新協(xié)商;在合理期限內協(xié)商不成的,當事人可以請求人民法院或者仲裁機構變更或者解除合同。人民法院或者仲裁機構應當結合案件的實(shí)際情況,根據公平原則變更或者解除合同”此時(shí),應當綜合考慮以下幾方面因素:

1)固定總價(jià)合同所對應的承包范圍是否明確;

2)爭議的工程量是否在合同約定固定總價(jià)的承包范圍和風(fēng)險范圍之內

3)是否存在訂立合同時(shí)無(wú)法預見(jiàn)的、不屬于商業(yè)風(fēng)險的重大變化,繼續履行合同對于當事人一方明顯不公平的情形

4)發(fā)包人對于合同外增加工程量是否有明確指示及相應書(shū)面確認文件;

5)施工過(guò)程中是否發(fā)生或設計變更或合同變更導致工程量增加的情形,若有該等情形是否屬于承包人應當審查、注意的設計變更、工程量清單缺項或偏差。

如果滿(mǎn)足以上條件,則可以考慮突破EPC合同固定總價(jià)對超出部分據實(shí)結算。

另外,在某些特殊情況下,如EPC合同因違反招投標法的強制性規定而被確認無(wú)效,仲裁機構或人民法院有可能參照合同關(guān)于工程價(jià)款的約定及已經(jīng)實(shí)際完成比例折價(jià)補償承包人。

綜上所述,固定總價(jià)的EPC合同,原則上對固定總價(jià)不做變動(dòng),如要變動(dòng)需要綜合考慮實(shí)際情況,且變動(dòng)范圍不宜過(guò)大。

本文來(lái)源杜哥說(shuō)法,工程造價(jià)管理整理

版權申明:版權歸原作者所有,轉載請注明來(lái)源!


噶尔县| 淮滨县| 德庆县| 都兰县| 射阳县| 章丘市| 永济市| 华池县| 增城市| 安庆市| 汕头市| 平度市| 新兴县| 大名县| 博客| 洛宁县| 施秉县| 邯郸市| 肥东县| 南平市| 恭城| 民丰县| 新蔡县| 甘洛县| 余干县| 灵寿县| 济南市| 鄂州市| 平泉县| 东山县| 定州市| 沁水县| 游戏| 忻州市| 寿阳县| 连南| 临夏县| 嘉峪关市| 和林格尔县| 康定县| 泰和县|